中央《群团意见》对重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题提出要求。《侨联意见》强调，侨联要“推动建立困难归侨侨眷帮扶机制，帮助他们走上共同富裕道路，共享改革发展成果”。侨联作为归侨侨眷权益的代表者和维护者，必须把帮扶困难归侨侨眷作为自己义不容辞的职责。

由于历史因素和自然条件的制约，部分归侨侨眷在生产生活方面遇到了一定困难。这些归侨侨眷大致可以分为两类，一类是散居于城乡各地的困难归侨侨眷，另一类主要是华侨农林场的职工。全国侨联系统高度重视解决困难归侨侨眷生产生活问题，通过建立健全帮扶机制，推动解决困难归侨侨眷面临的实际困难，确保他们与全国人民一道共享改革发展的成果。

在归侨侨眷人数较多的地方，各级侨联积极向党委、政府反映情况和问题，推动建立健全党和政府主导的维护侨益机制，建立困难归侨侨眷档案，及时了解他们面临的实际问题，并为他们提供有效的帮助。每年元旦、春节期间，全国侨联系统广泛开展“送温暖、献爱心”活动，自2006年以来，全国侨联系统共筹措“送温暖、献爱心”资金近亿元，重点对华侨农林场、城市散居和农村困难归侨侨眷开展慰问活动。推进华侨农林场改革发展是维护华侨农林场职工根本利益的主要表现。多年来，中国侨联和相关地方侨联深人华侨农林场开展调查研究，加强华侨农林场侨联的组织建设并主动参与制定改革方案、监督改革措施落实等工作，确保归侨侨眷特别是华侨农林场困难职工的经济权益不受损害，确保国家拨给华侨农林场企业的财政经费和土地使用权不受任何单位和个人的侵犯。各级侨联的公益机构及常态项目稳步发展。目前，中国华侨公益基金会管理专项基金39支，到账社会捐赠资金7000余万元，涵盖科技、教育、文化、医疗卫生、低碳环保、应急救难等诸多领域。各级侨联开展的“送温暖、献爱心”、“侨帮侨”、“送科技、送项目、送医疗”等活动，在社会上产生了广泛影响。