如何坚持党建带侨建、加强侨联基层组织建设？

中央《侨联意见》指出：“加强侨联基层组织建设，积极探索党建带侨建的有效途径，按照有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动的要求，在归侨侨眷比较集中的基层单位以及著名侨乡的镇、村，建立组织、开展活动，扩大侨联组织的吸引力、影响力。”

侨联组织的活力在基层，侨联组织的优势在基层，侨联工作的生命力在基层。侨联的基层组织是做好侨联工作的基础，是侨联体现凝聚力和发挥战斗力的根本保证。

一是坚持以党建带侨建，把侨联基层组织建设纳人党建工作大格局。以党建带侨建，带动侨联的思想、组织、队伍、阵地建设和工作发展。要加强党对侨联的思想政治领导，进一步健全和完善侨联组织网络体系，提高侨联干部队伍素质，为侨联开展活动提供必要的保证，充分发挥侨联组织在经济社会发展中的独特作用。

二是在巩固传统基层组织的基础上，拓展基层组织建设新领域。要扩大组织覆盖，强基固本，通过切实有效的活动载体，进一步完善侨联基层组织网络，探索灵活多样的基层组织设置形式，在传统的基层组织建设领域抓创新，在社区侨联、乡镇侨联和大专院校、科研院所、大中企业侨联以及新经济组织、新社会组织侨联建设中寻突破，不断探索扩大组织覆盖面的有效途径。要加强组织引导，发挥社区侨联、乡镇侨联、大专院校侨联等的作用，发挥法顾委、侨商会、青委会、留联会等的作用，加强对其他侨界社团的引导，把不同层面、不同职业、不同年龄的侨界群众紧密团结在党的周围。要尊重群众主体地位，发挥他们的积极性和主动性，把评判权、监督权真正赋予侨界群众，努力把侨联基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的侨胞之家。

三是以实现“五有”为目标，实现基层组织建设的规范化。要坚定不移地健全基层组织网络，按照“因地制宜，扎实推进，逐步完善”的原则分类开展工作。对于地市县级侨联组织，尚未建立起来的，应采取“先搭架子、后探路子”的办法，争取先成立组织，挂上牌子。对于已经建立的，应基本上达到“五有”；尚无条件达到“五有”的，要做到侨联组织有牌子，侨联工作有人做，并积极创造条件，逐步实现“五有”。具备建立基层侨联组织条件的乡（镇、街道）和村以及高校、科研院所、大中企业、科技园区等单位要积极筹备，做到成熟一个，建立一个，完善一个。重点侨乡和有条件的地方应根据实际情况制定建立侨联组织的量化标准，把符合标准的乡（镇、街道）和村（社区）基层侨联组织建立起来。