为全面了解我县侨资企业现状，掌握侨资企业目前经营情况和遇到的困难问题，进一步促进侨资企业健康发展，近日，县侨联会同县外侨办对落户我县的港华燃气和骏富实业两户侨资企业进行了实地考察调研，就企业生产经营情况和发展面临的困难问题分别与两户企业负责人和有关人员开展座谈，深入交换意见。本次调研发出调查表7份，收回2份；召开座谈会3次，出席人员10余人次。

一、乐至港华燃气有限公司

（一）企业发展情况

乐至港华燃气有限公司的前身是国营乐至燃气总公司，2003年企业改制，由港华燃气投资有限公司全额投资，于同年12月22日成立并持有我县行政区划范围内30年管道天然气特许经营权的一家外商独资企业。公司主营业务为：生产（不含开采）、经营销售天然气；天然气管网、设施的建设、安装、维修；燃气计量仪表、燃气用具、厨电及与燃气相关配套产品的销售、维修、校验。

改制10多年来，公司抢抓机遇，不断加大投入，按照“城区建设到哪里，管网就延伸到哪里”的原则，现已建成“遂宁～乐至”气源管线58.5km，以及设计压力4Mpa的“乐至～童家～中天”、“童家～放生～大佛～良安”、“放生～劳动～宝林”、“孔雀～东山～回澜”、“乐至～石佛”5条县内高压管线共计94.8 km，高压管线已覆盖天池镇（县城）及童家、放生、大佛、良安、劳动、宝林、高寺、中天、东山、回澜、石佛共11个镇乡。公司建有县城门站1座，童家、放生、大佛、良安、劳动、宝林、高寺、高寺黎子弯村、中天、东山、回澜、石佛和大佛镇东禅共13座乡镇高中压调压站。PE中压管道已延伸至孔雀乡、佛星镇、石佛镇太极、天池镇牛栏店等县城建成区周边5km以外区域，PE中/低压管道已覆盖县城和13个乡镇建成区并逐步向城镇周边及新农村放散延伸，合计建成PE中/低管网400km，不断满足城乡居民用气需求。截至目前，公司资产总额达2.86亿元，已建成配气总站1座，乡镇高中压调压站13座，供气管网长度逾600 km，业务已覆盖乐至县主城区及13个行政建制乡镇，为超过60000户的客户提供了安全可靠的燃气和亲切、专业、高效率的服务，年销气量约2000万立方米。

为保障安全稳定供气，公司继续加大城镇高风险埋地管网的改造力度，2015年共计整改高风险管网5km公里，投入管网改造费用300余万元。城区中压管线供气压力由0.2Mpa增至0.26Mpa，城区地下中低压管网及供气设施的安全可靠性和综合运载能力进一步提升。

乐至港华燃气有限公司高度重视安全生产，自觉遵守国内法律，注重环保，诚信经营，依法纳税，赢得了政府的信任和支持，得到了社会的普遍认可。公司2015年、2016年连续两年被县委、县政府评为“工业经济发展先进企业”、“财税突出贡献企业”。2016年，被四川省燃气协会授予“四川省城镇燃气行业2015年度安全生产先进集体”称号和“2015年四川省燃气行业技能选拔赛优秀组织奖”。2015年被县委、县政府评为“安全生产工作先进单位”，被县关工委授予“爱心大使”称号，被县商粮局评为“2014年度商粮系统先进单位”、“商粮系统先进党支部”，公司安检整组被县总工会评为“2015年乐至县模范班组”，并在2015年成功创建“安全生产标准化二级企业（城镇燃气）”。

（二）企业发展面临的主要问题和困难

1．现有唯一气源远离乐至且管径较小，供气规模受限；第二气源接管工作困难多、推进缓慢。

2．遂乐长输高压气源管线(横跨2市3县区)被新农村建设、农民建房、乡村公路建设和改田改土占压或安全间距被挤占较为突出，保护难、协调难、整改难。

3．城区中低压管线被违章建筑占压、安全间距被后建的构建筑物和管线挤占的情况时有发生。

4．用户安全用气意识不强，私拉乱接严重，公司安全压力大，用户配合度不高，产权划分不明确，老用户户内用气设施安装不规范、管道(沼气煤气立管、铝塑管)腐蚀（破损）严重，气表、燃具超期使用等较为普遍，企业整改资金严重不足，安全用气工作任重道远。

5．区域经济欠发达，用气结构的改变和工商业用气量难以实现较大规模的突破，单位供气成本高；经营市场竞争激烈。

二、四川骏富实业有限公司

（一）企业发展情况

四川骏富实业有限公司，前身为四川骏富投资管理有限公司，成立于2011年8月18日，注册资本1亿元人民币。2015年增资达到1.01亿元，同时更名为四川骏富实业有限公司。

公司主要从事对物业、房地产的投资与资产管理；风机、衡器、包装专用设备、其他通用设备的制造、销售；钢铁铸件、锻件及粉尘冶金的制造、销售；起重运输设备的制造、销售；汽车零配件的制造、销售；电子产品的制造、销售；从事商业经纪业务；房地产开发经营；房屋租赁服务。

管理团队由10人组成，其中拥有高级建筑工程师和中级园林工程师4人。该团队在深圳拥有建筑面积达到150万平方米、营运15年以上的工业园区开发和管理经营经验。

公司正在打造于2011年10月在成都西博会上签约投资的“骏富科技产业园”。园区位于乐至县童家发展区，规划用地3000亩，计划建设工业厂房200万平方米，采用以企建园、以园招商的管理方式，以引进沿海地区节能环保、高新技术类企业为主，力求达到引进一个龙头企业，建成一个产业链的效益。该项目属于省、市、县的重点项目。

目前，园区已成功引进广州海辰化妆品有限公司、深圳市精森源科技有限公司二家龙头企业，共同打造首期20万平方米的海辰日化产业基地、精森源国际汽车模具城和骏富电子产业园三个产业链。其中海辰日化产业基地用地92亩，建设厂房8栋64500平方米，现该项目已完工并取得房产证，计划2016年底前投产；二期项目正在筹划中，项目主要引进日化配套企业，致力打造西部地区日化产业航母。精森源国际汽车模具城用地103亩，建设厂房10栋70880平方米，目前主体已完工80%，该项目主要引进机械、汽车模具、汽车零配件企业为主。骏富电子产业园用地102亩，建设厂房4栋40450平方米、办公楼1栋6600平方米、宿舍楼4栋21000平方米，目前主体已全部完工；项目以引进电子类企业为主。三个项目投产后产值可达25－30亿元，创税2－3亿元，解决就业岗位近5000人。

（二）企业发展面临的主要问题和困难

1．产业园区内160套员工宿舍，只能办一个总的房产证，但在安装燃气时，乐至港华燃气公司按商品房性质收取每户开户费（3200元/户），为此公司需支付高昂的燃气初装开户费。经与港华燃气公司协商，燃气公司坚持按每套收取开户费用。

2．受金融、信贷政策影响，企业融资贷款难。项目在建设过程尚未投产，银行为防范风险不予放贷，同时政府承诺给予的补贴资金也不能及时到位，园区基础建设中需一次性大量注资时，往往资金不能及时到位，影响了项目的建设进度。

3．在国际经济形势持续低迷，全国经济下行压力加大特别是制造业下行压力加大的大环境大背景下，园区招商引资工作面临巨大挑战。同时，成安渝高速公路的延迟完工，也为园区招商引资增加了难度。

三、做好为侨资企业服务工作的建议

（一）进一步优化营商环境。改善投资软硬环境，强化开放意识，树立服务观念，切实改进工作作风，营造亲商、扶商、安商的发展环境。从侨资企业反映的情况看，当前我县投资环境仍存在一定的问题，比如，项目引进后，一些职能部门存在有“重引进，轻服务”的现象。为此，政府有关部门要正确处理管理和服务的关系，坚决克服“重引进、重批建、重收费、轻协调、轻管理、轻服务”的思想，把搞好协调服务工作摆在重要位置，抓好对侨资企业的跟踪服务，主动为侨资企业排忧解难。

（二）发挥政府职能作用，帮助侨资企业解决实际困难。企业反映的问题暴露出政府相关职能部门对侨资企业的重视和关心不够，平时不主动走访企业，没有建立沟通信息渠道，为企业排忧解难的主动服务意识薄弱。因此，政府有关部门要加强对侨资重要性和特殊性的认识，在管理上把侨资企业与园区内其他企业区别对待，要严格落实县委、政府稳增长22条措施，在政策上给予适当照顾和倾斜，加强调查研究，主动走访企业，切实为侨资企业解决在调整结构、开拓市场、贷款融资、负担过重等方面的困难和问题，促进侨资企业健康快速发展。

（三）加强要素保障，为企业解决后顾之忧。生产要素的供应直接影响企业生产成本，因此必须妥善处理好工业企业与水、电、气等能源供应企业之间的关系。两类企业相互依存，共同发展。能源消耗关系企业负担，而能源企业自身也要图生存发展，也要追逐利益，实现赢利最大化。例如，骏富实业正处于建设初期，前期资金投入较多，而且尚未产生实质性收益，面临的困难和问题相对较多，160套员工宿舍燃气初装费对公司来说也是一笔不小的开支。而港华燃气在为保障园区企业供气的同时，也要谋求生存和发展。如何在矛盾对立的双方寻求最大公约数，成为我们重点思考的课题。因此，政府有关部门要积极教育引导企业增强社会责任和大局意识，不要片面追求自身经济利益。积极协调能源供应企业开辟用电、用气、用水等绿色通道，切实减轻企业负担，帮助企业度过难关，做大做强，实现共赢。

乐至县归国华侨侨眷联合会

乐至县人民政府外事侨务办公室

2016年5月9日