乐至县外侨情况调研报告

一、基本侨情现状

根据最新侨情摸底调查结果，截至2016年2月，我县有海外华侨华人、港澳同胞合计446人。其中，海外华侨60人，外籍华人223人，港澳同胞163人；侨眷884人，港澳同胞眷属429人；归国留学生3人，海外留学生7人。海外华人华侨、港澳同胞主要由三部分人员组成：一是解放前去国外和港澳地区从业谋生，定居在外国及港澳地区的人员及其子女；二是解放前夕，国民党军政人员或其他人员到台湾，他们或他们的子女从台湾移居外国或港澳地区的人员；三是改革开放后，通过留学、务工、婚姻、财产继承等原因定居外国和港澳地区的人员。全县普查登记的海外华侨华人、港澳同胞分布于美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、新西兰、日本、缅甸、英国、德国、南非、老挝、泰国、瑞典、土耳其、马来西亚、越南、匈牙利、墨西哥、阿曼、沙特、香港、澳门等22个国家和地区。华人华侨最多的三个国家是美国、加拿大和澳大利亚，而港澳同胞中香港同胞居多，澳门同胞只有6人。旅居海外的华人华侨中，大部分是改革开放后出国的，占华人华侨总数的74.4%，他们主要是通过留学深造、劳务派遣、投亲靠友、技术移民等方式定居海外，这部分人中绝大多数受过高等教育，素质较高，有相当一部分人在教育科研领域和IT行业工作。海外侨胞、港澳同胞亲属分布在全县25个乡镇，以县城所在地天池镇居多，个别乡镇仅一两户。侨眷中的城镇人口略多于农村人口；港澳同胞亲属中的农村人口较多，占总人数的75%以上。农村的侨眷和港澳同胞亲属青壮年多在外务工，留守老人及儿童较多。

二、工作开展情况

华侨华人及港澳同胞是中华民族实现伟大复兴的重要力量，广大归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞也是推动乐至现代化建设事业的重要力量。虽然我县华人华侨人数比较少，侨眷及港澳同胞亲属数量仅占全县总人口的0.15%，但是我们高度重视侨务工作，围绕县委、政府中心工作，团结引导广大归侨侨眷积极参与我县经济社会建设，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为加快建成民富县强、生态优良、和谐幸福、全面小康新乐至服务，为促进祖国统一和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”添砖加瓦。

（一）加强政策法规宣传，坚持把维护海外侨胞、港澳同胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点。多渠道、多载体大力宣传党的外事侨务、港澳方针政策，认真贯彻执行《归侨侨眷权益保护法》等涉侨法律法规，营造社会各界爱侨、尊侨、护侨的良好氛围，进一步调动和激发海外侨胞、港澳同胞爱国爱乡热情，增强对祖国的凝聚力和向心力。坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨，扎实做好助侨护侨工作。把保障侨界民生、维护侨界群众权益作为工作重点，时刻关注侨界群众的利益诉求，真心诚意为侨界群众做好事、办实事、解难事。坚持以服务聚侨心，广泛开展“送温暖、献爱心”走访慰问活动，关心、关爱侨眷空巢老人和留守儿童，协调解决侨界群众在就医、子女入学、经济纠纷、司法援助、残疾评定、社会保障等方面的具体困难和问题。扎实做好侨务信访工作，热情接待群众来访，做好政策解疑释惑和情绪疏导，及时化解矛盾，有效促进了侨界和谐稳定。关心支持侨资港资企业发展，深入侨资港资企业开展走访调研，协调解决企业在发展中的困难问题。积极向人大、政协推荐德才兼备、综合素质好、参政议政能力强的侨界人士当选人大代表、政协委员，调动归侨侨眷参政议政的积极性。

（二）积极拓展海内外联谊,广泛团结海外侨胞、港澳同胞和归侨侨眷。我们不断加强海内外联系，坚持“老侨与新侨、国内与国外”并重，以亲情、乡情、友情为纽带，以地缘、血缘、语缘为基础，多渠道、多层次、多形式参与海内外联谊工作，深交老朋友，广交新朋友，尤其加强在政治上有影响，社会上有地位，经济上有实力，专业上有造诣的海外侨胞的联谊工作，增进了解和共识，实现侨务资源可持续发展。鼓励和协助海外侨胞、港澳同胞到我县开展恳亲、商贸和慈善活动，热情主动接待到我县参观考察、返乡探亲的海外华人华侨及港澳台同胞，在每次接待中，我们都与他们促膝谈心，拉家常，仔细了解他们及亲人的身体状况和创业情况，对他们在国外所取得的成就给予肯定和赞扬，同时也把乐至各项事业的发展情况以及国家有关侨务政策向他们作详细介绍，鼓励他们回国创业发展，报效祖（籍）国，并通过他们的宣传推介，让更多的海外华人华侨、港澳同胞了解家乡、了解祖国，热爱家乡、热爱祖国，激发侨界群众及海外华人华侨为家乡建设做贡献的积极性，动员其他海外客商到乐至观光考察、投资兴业。利用中华民族的传统节日——春节、中秋等召开座谈会，或向海外华人华侨、港澳同胞及归侨侨眷寄贺信、贺卡、发短信及邮件祝福，进一步统一思想，增强其民族自豪感和对祖（籍）国的认同感，达到同心协力促发展，团结合作建和谐的目的。

（三）凝聚侨心侨力，充分发挥侨务资源优势，引导华侨、归侨和侨眷致力于乐至经济社会建设。海外华人华侨时刻关心祖国的发展，祖国的繁荣富强是海外侨胞的坚强后盾。我们充分调动和激发华人华侨的爱国爱乡热情，大力开展侨务引资引智工作，为乐至经济社会发展多作贡献。美籍华人吴仲良先生早年移民海外，艰辛打拼数十载，久别故国，思乡情切。通过国内亲属及侨务部门牵线，捐资近2000万元兴办家乡公益和教育事业，成为“川籍海外华侨华人同胞捐资兴学的一面旗帜”。澳籍华人曾军先生留学澳洲攻读博士，从事生物医药科学研究，借学术交流平台，屡屡回国开展科研项目合作，并与家乡企业签署战略合作协议，受聘为技术顾问，为家乡富裕繁荣贡献力量。引进慈福集团为农村群众打爱心井1200余口，解决了2000余户人畜饮水安全问题。引进“李嘉诚基金会全国宁养医疗服务计划”项目在我县实施，为近300名贫困患者提供医疗服务。“5.12”汶川大地震后，香港特区政府援建资金773万元，帮助我县石湍镇卫生院重建了医院门诊部、住院部综合大楼。县中医院退休医生、侨属黄乐平在海外亲属的资助下，开办爱心诊所，将其收益所得及社会捐赠全部用于公益慈善，创办“乐至爱之家”，收容救助孤残、贫困学生累计700余人，投入资金累计百万余元。近年来，全县投资环境不断优化，承接产业转移取得重大突破，先后成功引进侨资企业港华燃气、骏富科技和外资企业韩国相信，侨务部门主动介入开展协调服务，为企业解决后顾之忧，促进了投资项目落地落实。

当前“扶贫攻坚战”的号角已经吹响，“脱贫困、奔小康”的宏伟蓝图已经绘就，广大侨界群众对乐至未来的发展充满了向往和期待。我们将继续认真宣传好贯彻好中央关于侨务工作和港澳工作的方针政策以及法律法规，引导广大海外侨胞、港澳同胞积极投身于祖国现代化建设及和平统一大业，传承和弘扬中华优秀文化，携手奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

乐至县人民政府外事侨务办公室

乐至县归国华侨侨眷联合会

2006年4月19日